8 официальных разъяснений по проверкам ФСЗН

Вопрос 1: Организация включена в план выборочных проверок на 1 полугодие 2025 года, месяц начала проверки – май. Собственником организации принято решение о ее ликвидации. Будет ли проведена выборочная проверка?

Ответ: Органы Фонда обязаны провести выборочную проверку в отношении организации, включенной в план выборочной проверки, собственником которой было принято решение о ее ликвидации.

В случае, если юридическое лицо, решение о ликвидации которого принято собственником имущества (учредителями, участниками) либо органом юридического лица, уполномоченным уставом, включено в план выборочных проверок, такое юридическое лицо не может быть ликвидировано до проведения и завершения выборочной проверки

(Пункт 3.1 Положения о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования»). 

Вопрос 2: Органами Фонда в декабре 2024 года проведена выборочная проверка субъекта хозяйствования, по результатам которой выявлены нарушения в части неуплаты в установленный срок обязательных страховых взносов, данные нарушения допущены в первом полугодии 2021 года по вине главного бухгалтера. Имеются ли основания в данной ситуации для начала административного процесса органами Фонда?

Ответ: Нет, у органов Фонда не имеется оснований для начала административного процесса. 

Административное взыскание может быть наложено за совершение административного правонарушения должностным лицом в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных (служебных) обязанностей - не позднее трех лет со дня совершения административного правонарушения и шести месяцев со дня его обнаружения (Часть 2  пункта 1 статьи 7.6 КоАП).

Вопрос 3: По результатам проверки, проведенной территориальным органом Фонда, в отношении директора коммерческой организации за неуплату обязательных страховых взносов в установленный срок была применена административная ответственность в виде штрафа в размере двух базовых величин. Может ли организация оплатить эту сумму штрафа за счет собственных средств (прибыли) без последующего удержания из заработной платы директора?

Ответ: В случае уплаты суммы штрафа за счет средств организации без последующего ее удержания из заработной платы виновного должностного лица, это лицо фактически получит дополнительный доход от организации.

Вопрос 4: Имеют ли право должностные лица органов Фонда, уполномоченные на составление протоколов об административных правонарушениях за нарушения законодательства о государственном социальном страховании при ведении административного процесса на вынесение постановлений о наложении административного взыскания, и в каких случаях?

Ответ: В случае, когда физическое лицо признало себя виновным в совершении административного правонарушения и выразило согласие на наложение административного взыскания без составления протокола об административном правонарушении, должностным лицом органа Фонда, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, выносится постановление о наложении административного взыскания в виде штрафа (в соответствии с санкцией КоАП), которое вступает в законную силу с момента его вынесения

(Часть 1 статьи 10.3 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях). 

Вопрос 5: Может ли организация (юридическое лицо) оплатить штраф за директора (должностное лицо)?

Ответ: Да, может, но с начислением и уплатой обязательных страховых взносов с суммы штрафа.

Вопрос 6: В ходе проверки установлено, что плательщиком не перечислена в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь сумма частичной доплаты за выделенные работникам путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровление, приобретенные за счет средств государственного социального страхования, внесенная наличными в кассу плательщика в размере 840 рублей. Какие меры к плательщику предусмотрены за допущенное нарушение?

Ответ: Доплата работника за путевку на санаторно-курортное лечение и оздоровление, приобретенную за счет средств бюджета внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, вносится в кассу или зачисляется на текущий (расчетный) банковский счет организации по месту работы получателя путевки. Эти средства перечисляются в бюджет фонда одновременно с очередным исполнением обязательств перед Фондом и оформляются отдельным платежом (абзац 2 часть 1 пункта 17 Положения о порядке направления населения на санаторно-курортное лечение и оздоровление», утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 28.08.2006 № 542 «О санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения»).

Не внесенная в установленный срок сумма обязательных страховых взносов (взносы) (за исключением пеней) в бюджет фонда является недоимкой. К недоимке относится также задолженность плательщика по взносам в бюджет фонда, выявленная при проверке правильности начисления, уплаты взносов и расходования средств бюджета фонда, в том числе при представлении плательщиком отчетности в орган Фонда по месту постановки на учет (пункт 1 статьи 10 Закона Республики Беларусь от 15.07.2021 № 118-З «О взносах в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь»).

Неуплата или неполная уплата в установленный срок обязательных страховых взносов или взносов на профессиональное пенсионное страхование в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь плательщиками таких взносов за физических лиц на сумму более двадцати базовых величин, совершенные должностным или иным уполномоченным лицом плательщика из числа организаций (филиалов, представительств, обособленных подразделений) либо индивидуальным предпринимателем или иным физическим лицом, предоставляющими работу гражданам по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам, - влекут наложение штрафа в размере от двух до двадцати базовых величин

(статья 12.15 «Неуплата или неполная уплата обязательных страховых взносов или взносов на профессиональное пенсионное страхование» КоАП).

Таким образом, в данной ситуации, административная ответственность  по статье 12.15 КоАП органами Фонда применяться не будет. 

Вопрос 7: После получения плательщиком уведомления о проведении выборочной проверки, в адрес территориального органа Фонда поступило заявление проверяемого субъекта о переносе срока проведения выборочной проверки с указанием причин, препятствующих проведению выборочной проверки. При этом проверяемым субъектом не соблюден срок подачи заявления (не позднее трех рабочих дней со дня получения уведомления). Имеют ли право органы Фонда отказать проверяемому субъекту в изменении срока проведения проверки?

Ответ: В случае нарушения проверяемым субъектом сроков  подачи заявления о переносе срока проведения выборочной проверки, органы Фонда вправе вынести решение об отказе в переносе срока проведения выборочной проверки (Пункт 31 Положения о порядке организации и проведения проверок, утвержденного Указом Президента  Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь»).

Вопрос 8: В каких случаях к виновному должностному лицу плательщика не применяется административная ответственность за уклонение от уплаты обязательных страховых взносов или взносов на профессиональное пенсионное страхование в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, в том числе связанная с выплатами заработной платы «в конвертах»?

Ответ: Административная ответственность не применяется в случае, если неуплата или неполная уплата в установленный срок обязательных страховых взносов или взносов на профессиональное пенсионное страхование в бюджет фонда составила менее двадцати базовых величин. Также не являются административным правонарушением, если неуплата или неполная уплата в установленный срок обязательных страховых взносов или взносов на профессиональное пенсионное страхование уплачены в полном объеме не позднее дня выплаты заработной платы (статья 12.15 «Неуплата или неполная уплата обязательных страховых взносов или взносов на профессиональное пенсионное страхование» КоАП).

Источник: ФСЗН

Рекомендуем прочитать по теме: Есть ли способы возмещения затрат, вызванных наложением штрафа на нанимателя по вине работника?